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湖南省工商行政管理局 关于压缩企业设立登记时间的实施意见

  • 索引号:430S00033/2018-48342
  • 题裁分类:
  • 发布机构: 省工商行政管理局
  • 发文日期: 2018-11-13
  • 主题分类:
  • 主题词:
  • 名称: 湖南省工商行政管理局 关于压缩企业设立登记时间的实施意见

湖南省工商行政管理局

关于压缩企业设立登记时间的实施意见

 

各市州工商行政管理局:

深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的意见》(国办发〔201832号)、《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省进一步压缩企业开办时间实施方案〉的通知》(湘政办发201846号),现就全省工商和市场监管部门压缩企业设立登记时间工作提出以下实施意见,请认真遵照执行。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,大力推进简政放权,持续深化商事制度改革,进一步推进压缩企业开办时间工作,提升企业和群众办事的便利度,进一步降低制度性交易成本、激发大众创业万众创新活力。

二、工作目标

全省各级工商和市场监管部门2018年年底前,均应将办理企业设立登记的时间压缩至5(指工作日,下同)以内。其中,省局、长沙市工商局及各区(县、市)局应将办理企业设立登记的时间压缩至2.5天以内其它市州工商局及各区(县、市)局应将办理企业设立登记的时间压缩至5天以内。

、工作措施

(一)深化企业名称自主申报登记管理改革。省自201710以来已全面推行企业名称自主申报登记管理改革,企业和群众均可登录湖南工商行政管理局门户网站http://www.bikyaku.biz/公共服务平台,通过企业登记全程电子化系统办理企业名称自主申报。除涉及前置审批事项的企业名称或者企业名称登记管理机关与企业设立登记机关不属于同一机关的情形外,企业名称不再实行预先核准。各级工商和市场监管部门要加大对申请人企业名称自主申报的指导力度,引导申请人采取自主申报方式获取企业名称公开企业名称自主申报的条件、程序、期限和要求,为企业名称自主申报提供更加便利化、规范化的服务。

(二)大力推进企业登记无纸全程电子化和全面核发电子营业执照。结合湖南省企业开办“并行一站式”服务平台的开发建设,对湖南省企业登记全程电子化业务系统进行优化升级,进一步提高全程电子化登记系统的智能化水平。各级工商和市场监管部门鼓励、引导企业和群众通过湖南省企业登记全程电子化业务系统开展网上申报办理登记业务,凡是能实现网上办理的事项,不得要求企业必须到现场办理。要做好电子营业执照的发放、推广、应用工作,指导企业下载并使用工商电子营业执照,推动电子营业执照在电子商务和电子政务领域的应用,方便企业可凭电子营业执照在各单位、各部门办事。

(三)开发建设湖南企业登记微信公众号推行企业登记手机申报。为增加企业和群众办理工商登记的便利性,省局开发建设了湖南企业登记微信公众号、全程电子化APP和电子营业执照APP,企业和群众均可登录湖南工商行政管理局门户网站利用手机扫码下载各级工商和市场监管部门要指导企业和群众运用湖南企业登记微信公众号、全程电子化登记APP办理企业登记业务,让企业和群众办企业登记像网购一样方便。

(四)进一步扩大企业登记“审核合一”范围。各级工商和市场监管部门要按照简化程序、提高效率的要求,对事实清楚、材料简单、法律关系明确的登记注册事项申请实行审核合一。要建立企业含农民专业合作社、个体工商户注册登记全程由具备审核员资格的同一登记人员负责审查受理、核准等各环节业务的工作机制,扩大企业登记审核合一、一人通办范围,减少审批环节,提高企业登记效率

(五)指导有条件的银行网点免费代办企业登记。各级工商和市场监管部门要落实省工商局与各大商业银行签订的“服务企业战略合作协议”,加强与商业银行的合作,把工商登记业务延伸到全省各大银行网点。指导具备条件的银行营业网点为企业和群众通过湖南省企业登记全程电子化业务系统代为申报办理营业执照,让办事企业和群众享受到“企业名称自主申报—企业设立登记—企业银行开户”一站式家门口延伸服务

(六)深入推进“多证合一”“证照联办”。各级工商和市场监管部门要认真落实《湖南省商事制度改革领导小组关于深入推进“多证合一”“证照联办”提高企业开办效率的意见》(湘商改〔20185号),37项“多证合一”涉企证照事项,实行一套材料、一表登记、一窗受理的工作模式,核发加载统一社会信用代码的营业执照。各地要借鉴先进经验,制定本机关实行证照联办的事项目录,在企业申营业执照时按照一次告知、一表申请、一窗收件、内部流转、同步审批、一窗发证的工作流程核发营业执照和联办的经营许可证。

(七)全面落实“最多跑一次”改革举措。各级工商和市场监管部门要按照国务院和省政府关于深入推进“互联网+政务服务”的要求,使更多事项在网上办理,必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。要认真落实《2018年湖南省政府工作报告》、《湖南省工商行政管理局关于全面推行“最多跑一次”改革的意见》的要求,坚持群众和企业办事“最多跑一次”为原则、跑多次为例外,从与企业和群众生产生活关系最紧密的企业登记事项和行政审批事项做起,统筹推进事项梳理归集、数据共享、标准化建设、事中事后监管等工作,探索形成覆盖行政许可、行政服务等领域的“一次办结”机制,不断优化营商环境,为企业和群众带来实实在在的获得感。

、工作要求

(一)加强组织领导。各级工商和市场监管部门要充分发挥压缩企业开办时间工作牵头部门的作用,按照《湖南省进一步压缩企业开办时间实施方案》明确职责分工、时限要求,牵头制定本地区压缩企业开办时间的工作方案。加强协同配合,协调解决本地区压缩企业开办时间工作中存在的问题,抓好工作落实。

(二)加强企业登记窗口规范化建设。各级工商和市场监管部门要加强企业登记办事窗口标准化建设,保障企业登记窗口具备压缩企业设立登记时间的服务能力,满足一窗受理、并行办理的需要要通过合理调整人员安排、政府购买服务等方式,增加企业登记窗口工作人员,保障申请人能够自主选择通过线上申请或现场申请方式办理登记业务。要进一步强化窗口作风建设,严格窗口工作纪律,切实提升窗口服务效能,不断增强企业和群众的获得感。

(三)加强学习和宣传培训。各级工商和市场监管部门要认真学习领会国务院、国家市场监管总局和省政府关于压缩企业开办时间的决策部署,对压缩企业开办时间政策进行全面准确解读,让企业和群众充分了解压缩企业开办时间的重要意义,形成推动改革落地的良好氛围。要加强企业登记工作人员培训,不断提高业务水平和工作能力,为企业和群众提供优质高效服务。要研究解决压缩企业设立登记时间的新情况和新问题,学习借鉴先进经验做法,保证压缩企业登记时间的各项措施落到实处。各地在相关信息化系统使用过程中发现的问题要及时向省局反馈。

 

 

 

湖南省工商行政管理局

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